Modificación de la Ley 26/2010: novedades en la atención ciudadana y los derechos administrativos

La Generalitat ha aprobado la Ley 9/2025, que modifica diversos artículos de la Ley 26/2010 sobre el régimen jurídico y el procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña. La reforma introduce cambios relevantes destinados a reforzar los derechos de la ciudadanía y modernizar la forma en que se prestan los servicios públicos.

A continuación resumimos los aspectos más relevantes.

Acceso garantizado sin cita previa

A partir de ahora, la cita previa no podrá ser obligatoria para acceder a servicios presenciales. Solo podrá utilizarse como herramienta para mejorar la atención, pero nunca como barrera de entrada. El objetivo es garantizar que todas las personas tengan acceso directo a la Administración, especialmente los colectivos vulnerables o afectados por la brecha digital.

Ampliación del derecho a una buena administración

Se amplía el contenido del derecho a una buena administración, incluyendo:

• El derecho a un lenguaje administrativo claro y comprensible.
• El derecho a una prestación proactiva y personalizada de los servicios públicos.
• El derecho a la tramitación unificada de procedimientos ante diferentes administraciones.

Rectificación de errores sin sanciones

Se incorpora el derecho de las personas a rectificar errores materiales o formales sin que ello implique sanciones, siempre que hayan actuado de buena fe y sin intención de fraude. Además, se concreta que los empleados públicos solo responderán por negligencia grave o dolo, reforzando el principio de confianza entre la Administración y la ciudadanía.

Protección frente a errores administrativos en prestaciones básicas

Cuando una persona reciba un cobro indebido por un error atribuible exclusivamente a la Administración, y vinculado a prestaciones destinadas a cubrir necesidades esenciales, no tendrá que devolver ni el importe principal ni los intereses. La devolución, si procede, deberá ajustarse a criterios de equidad y a la capacidad económica de la persona.

Nuevos principios de actuación administrativa

La normativa refuerza principios como

• Buena administración.
• Confianza legítima y buena fe.
• Proactividad en la prestación de servicios.
• Personalización y accesibilidad universal.

Estos principios pasan a formar parte del marco general que debe guiar el funcionamiento de las administraciones públicas catalanas.

Servicios proactivos y personalizados

Las administraciones podrán ofrecer servicios proactivos basados en datos, pero únicamente con consentimiento expreso y específico de la persona. La ley establece requisitos estrictos en materia de protección de datos, transparencia y revocación del consentimiento.

Rendición de cuentas anual

El Gobierno deberá presentar al Parlamento un informe anual sobre el estado de la atención ciudadana, con indicadores de tiempos de espera, uso de cita previa, quejas y impacto territorial.

El objetivo de este boletín es simplemente informar de aquellas novedades que creemos de interés. En ningún caso pretende ser una vía de asesoramiento legal. Si necesita cualquier duda y/o aclaración, o ampliación sobre el contenido de este boletín no dude en ponerse en contacto con los profesionales del despacho.