Modificació de la Llei 26/2010: novetats en l’atenció ciutadana i els drets administratius

La Generalitat ha aprovat la Llei 9/2025, que modifica diversos articles de la Llei 26/2010 sobre el règim jurídic i el procediment de les administracions públiques de Catalunya. La reforma introdueix millores importants per reforçar els drets de la ciutadania i modernitzar la manera com s’ofereixen els serveis públics.

A continuació resumim els aspectes més rellevants.

Accés garantit sense cita prèvia

A partir d’ara, la cita prèvia no pot ser obligatòria per accedir a serveis presencials. Només es pot utilitzar com a eina per millorar l’atenció, però mai com a barrera d’entrada.

L’objectiu és assegurar que tothom tingui accés directe a l’Administració, especialment col·lectius vulnerables o afectats per la bretxa digital.

Ampliació del dret a una bona administració

S’amplia el contingut del dret a una bona administració, incloent:

• El dret a un llenguatge administratiu clar i comprensible.
• El dret a una prestació proactiva i personalitzada dels serveis públics.
• El dret a la tramitació unificada de procediments davant diferents administracions.

Rectificació d’errors sense sancions

S’incorpora el dret de les persones a rectificar errors materials o formals sense que això comporti sancions, sempre que s’hagi actuat de bona fe i sense intenció de frau.

A més, es concreta que els empleats públics només responen per negligència greu o dol, reforçant el principi de confiança entre Administració i ciutadania.

Protecció davant errors administratius en prestacions bàsiques

Quan una persona rep un cobrament indegut per un error exclusivament atribuïble a l’Administració, i vinculat a prestacions destinades a cobrir necessitats essencials, no haurà de retornar ni l’import principal ni els interessos.

La devolució, si escau, s’haurà d’adaptar a criteris d’equitat i a la capacitat econòmica de la persona.

Nous principis d’actuació administrativa

La normativa reforça principis com:

• Bona administració.
• Confiança legítima i bona fe.
• Proactivitat en la prestació de serveis.
• Personalització i accessibilitat universal.

Aquests principis passen a formar part del marc general que ha de guiar el funcionament de les administracions públiques catalanes.

Serveis proactius i personalitzats

Les administracions podran oferir serveis proactius basats en dades, però només amb consentiment exprés i específic de la persona.

La llei fixa requisits estrictes en matèria de protecció de dades, transparència i revocació del consentiment.

Rendició de comptes anual

El Govern haurà de presentar al Parlament un informe anual sobre l’estat de l’atenció ciutadana, amb indicadors de temps d’espera, ús de cita prèvia, queixes i impacte territorial.